L’accord a été conclu à l’occasion d’une réunion des alliés des États-Unis et de l’Union européenne à Rome, et conservera certaines mesures de protection commerciale pour rendre hommage aux syndicats de la métallurgie qui soutiennent le président Biden.
WASHINGTON — L’administration Biden a annoncé samedi avoir conclu un accord visant à réduire les droits de douane sur l’acier et l’aluminium européens. Les responsables ont déclaré que l'accord réduirait le coût des biens tels que les voitures et les machines à laver, réduirait les émissions de carbone et contribuerait à promouvoir le fonctionnement de la chaîne d'approvisionnement. encore.
L'accord a été conclu à l'occasion de la rencontre entre le président Biden et d'autres dirigeants mondiaux au sommet du G20 à Rome. Il vise à apaiser les tensions commerciales transatlantiques, qui ont conduit à la détérioration par l'ancien président Donald Trump (Donald J. Trump), l'administration Trump ayant initialement imposé des droits de douane. M. Biden a clairement indiqué qu’il souhaitait rétablir les relations avec l’Union européenne, mais l’accord semble également avoir été soigneusement conçu pour éviter de s’aliéner les syndicats et les fabricants américains qui soutiennent M. Biden.
Il a laissé quelques mesures de protection aux industries américaines de l'acier et de l'aluminium et a converti les droits de douane actuels de 25 % sur l'acier européen et de 10 % sur l'aluminium en ce qu'on appelle des quotas tarifaires. Cet arrangement peut répondre à des niveaux plus élevés de droits d’importation. Tarifs élevés.
L'accord mettra fin aux tarifs de rétorsion imposés par l'UE sur les produits américains, notamment le jus d'orange, le bourbon et les motos. Il évitera également d’imposer des droits de douane supplémentaires sur les produits américains qui devraient entrer en vigueur le 1er décembre.
La secrétaire au Commerce, Gina Raimondo (Gina Raimondo), a déclaré : « Nous espérons pleinement qu'en augmentant les tarifs de 25 % et en augmentant le volume, cet accord réduira le fardeau de la chaîne d'approvisionnement et réduira les augmentations de coûts.
Lors d'un point de presse avec des journalistes, Mme Raimundo a déclaré que la transaction permet aux États-Unis et à l'Union européenne d'établir un cadre pour prendre en compte l'intensité carbone lors de la production d'acier et d'aluminium, ce qui leur permettra de fabriquer des produits plus propres que ceux de l'Union européenne. Fabriqué en Chine.
« Le manque de normes environnementales en Chine explique en partie la réduction des coûts, mais il constitue également un facteur majeur du changement climatique », a déclaré Mme Raimundo.
Après que l’administration Trump ait déterminé que les métaux étrangers constituaient une menace pour la sécurité nationale, elle a imposé des droits de douane à des dizaines de pays, y compris des pays de l’UE.
M. Biden s’est engagé à travailler plus étroitement avec l’Europe. Il a décrit l’Europe comme un partenaire dans la lutte contre le changement climatique et en concurrence avec des économies autoritaires comme la Chine. Mais il a subi des pressions de la part des fabricants de métaux et des syndicats américains pour lui demander de ne pas supprimer complètement les barrières commerciales, ce qui contribue à protéger les industries nationales des excédents de métaux étrangers bon marché.
Cette transaction marque la dernière étape de l’administration Biden pour mettre fin à la guerre commerciale transatlantique de Trump. En juin, les responsables américains et européens ont annoncé la fin d'un différend de 17 ans sur les subventions entre Airbus et Boeing. Fin septembre, les États-Unis et l'Europe ont annoncé l'établissement d'un nouveau partenariat commercial et technologique et sont parvenus à un accord sur l'imposition minimale mondiale au début de ce mois.
Selon des sources proches du dossier, selon les nouvelles conditions, l'UE sera autorisée à exporter chaque année 3,3 millions de tonnes d'acier vers les États-Unis en franchise de droits, et toute quantité dépassant cette quantité sera soumise à des droits de douane de 25 %. Les produits exemptés de droits de douane cette année le seront également temporairement.
L'accord limitera également les produits fabriqués en Europe mais utilisant de l'acier provenant de Chine, de Russie, de Corée du Sud et d'autres pays. Pour pouvoir bénéficier de la franchise de droits, les produits sidérurgiques doivent être entièrement fabriqués dans l'Union européenne.
Jack Sullivan, conseiller à la sécurité nationale du président, a déclaré que l'accord éliminait « l'un des plus grands stimulants bilatéraux dans les relations entre les États-Unis et l'UE ».
Les syndicats de la métallurgie aux États-Unis ont salué l'accord, affirmant qu'il limiterait les exportations européennes à des niveaux historiquement bas. Les États-Unis ont importé 4,8 millions de tonnes d’acier européen en 2018, contre 3,9 millions de tonnes en 2019 et 2,5 millions de tonnes en 2020.
Dans un communiqué, Thomas M. Conway, président de United Steelworkers International, a déclaré que cet accord « garantira que les industries nationales aux États-Unis restent compétitives et puissent répondre à nos besoins en matière de sécurité et d’infrastructures ».
Mark Duffy, directeur général de l'American Primary Aluminium Association, a déclaré que la transaction « maintiendra l'efficacité des tarifs douaniers de M. Trump » et « nous permettra en même temps de soutenir les investissements continus dans l'industrie américaine de l'aluminium primaire et de créer davantage d'emplois ». à Alcoa. »
Il a déclaré que cet accord soutiendrait l'industrie américaine de l'aluminium en limitant les importations en franchise de droits à des niveaux historiquement bas.
D’autres pays doivent encore payer des droits de douane ou des quotas américains, notamment le Royaume-Uni, le Japon et la Corée du Sud. La Chambre de commerce américaine, qui s'oppose aux tarifs douaniers sur les métaux, a déclaré que l'accord n'était pas suffisant.
Myron Brilliant, vice-président exécutif de la Chambre de commerce des États-Unis, a déclaré que l'accord « apportera un certain soulagement aux fabricants américains qui souffrent de la flambée des prix de l'acier et des pénuries, mais que des mesures supplémentaires sont nécessaires ».
« Les États-Unis devraient abandonner les allégations sans fondement selon lesquelles les métaux importés de Grande-Bretagne, du Japon, de Corée du Sud et d’autres alliés proches constituent une menace pour notre sécurité nationale – et réduire en même temps les droits de douane et les quotas », a-t-il déclaré.